筑牢文物保护法治屏障_

紫禁城、兵马俑、莫高窟、三星堆……千百年来，文物承载着灿烂文明，传递着民族的精神血脉，为加强社会主义精神文明建设、弘扬中华优秀传统文化和爱国主义精神提供了深厚滋养。

文物不可再生也不可替代，是历史留给我们的宝贵财富。对待文物，我们必须担负起保护的责任。随着文物保护意识的增强，人们越来越意识到，文脉绵延需要法治屏障。

1982年，全国人大常委会通过文物保护法，确立了我国文物保护基本法律制度，文物保护相关法律法规制度日渐完善。“以文物保护法为统领，6部行政法规、10部部门规章、400多部地方立法，逐步构建起我国文物保护法律体系，凸显出我国依法保护文物的决心和力度。”不久前，在宣传贯彻文物保护法座谈会上，文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群表示，文物保护法颁布实施40多年来，我国文物保护状况得到根本改善，文物安全形势总体趋好，文物工作机制不断健全，文物资源家底更加清晰。

新时代新征程，如何进一步保护好、传承好、利用好文物？全国人大常委会法工委副主任武增表示：“修订后的文物保护法强调健全完善相关制度措施，加强文物保护利用，为做好新时代文物工作提供了更坚实的法治保障，对赓续中华文脉、建设文化强国具有重要意义。”武增表示，新法强调解决实践中突出问题，提高文物工作法治化水平，推动让文物“活起来”。

地铁工程挖到“古墓群”怎么办？建房发现考古遗迹如何处理？修订后的文物保护法明确了“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，强调在确保文物安全的前提下突出社会效益。比如增加“先调查、后建设”制度，明确未经调查，任何单位不得开工建设，防止建设性破坏；增加“先考古、后出让”制度，明确有关区域在土地出让或者划拨前应当先进行考古调查、勘探，减少考古发掘对建设工程的影响。

如何更好让文物活起来？“做好文物工作的最高境界是让文物说话，以文化人、以文育人。”敦煌研究院院长苏伯民介绍，修订后的文物保护法明确在确保文物安全的前提下，有效利用文物资源，规定文物保护单位向社会开放。规定各级各类文博单位要通过举办展览、科学研究、文化创意等活动，提供多样化多层次的文化产品与服务，让文物活起来。

天下之事不难于立法，而难于法之必行。

“为保障新修订的文物保护法有效实施，司法部正会同文化和旅游部、住房城乡建设部、国家文物局等单位抓紧研究制定相关配套规定，细化文物保护法有关要求，健全完善文物保护制度体系。”司法部党组成员、副部长李明征表示。

“住房城乡建设部未来将扎实做好住房城乡建设领域文物普查工作，将历史上曾是都城、府城、州城、县城的老城作为重点普查区域，开展老城及老街区、传统村落专项调查工作。”住房城乡建设部副部长秦海翔表示。

公安部党委委员、部长助理刘忠义表示，公安部将用好文物保护法新规定，将侵害未定级不可移动文物等犯罪纳入重点打击范畴，严打各类突出文物犯罪；根据此次修订对文物市场执法主体做出的调整，迅速对接文化执法、文物行政等部门，在文物市场监管等方面加强行刑衔接，理顺工作机制，开展联合执法，形成工作合力，整顿市场乱象，推动文物市场健康有序发展。

（本报记者 王金虎）

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