“把铁路运输的交通优势转化为物流优势，再把物流优势转化为产业聚集效益的优势。”全国人大代表、中国铁路广州局集团有限公司长沙铁路办事处党委书记、主任郑圣刚，一直希望推动在货场周围形成临港经济、临站经济，实现生产与运输的有效衔接，降低物流成本，同时推动铁路专用线进厂区、进港区、进园区。
2024年全国两会期间，郑圣刚提交了《关于打通多式联运“中间一公里”进一步促进物流降本增效的建议》。针对他的建议，2024年9月4日至6日，交通运输部综合规划司组织相关机构成立联合调研组，先后赴湖南怀化、岳阳开展专题调研。
一份建议牵动了多个部门，在短短几个月内就出台了《打通交通物流堵点卡点重点项目清单》。这让郑圣刚感受到人大代表的履职意义。
2024年还有多个与降低物流成本相关的文件出台。例如，2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，明确了5方面20项重点任务，促进有效降低全社会物流成本；交通运输部联合国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》，提出6方面18项重点任务，推进交通物流降本提质增效。
过去的一年，郑圣刚关心的“降低交通物流成本”的话题被提速解决。
郑圣刚长期从事铁路运输工作，在他看来，铁路的短板在于很难做到“门到门”。铁路有运价优势，但如果两端的装卸和短倒费用过高，运价优势就会被稀释。
针对当前我国多式联运发展现状和存在的问题，郑圣刚提出了加快基础设施互联互通、推动信息共享和标准衔接、加强市场监管和市场运作、促进要素升级和产业聚集等建议。
“交通运输部对建议十分重视，结合实际在工作中采纳推进。”郑圣刚透露，湖南省和广铁集团成立了工作专班，研究铁路货运如何提质增效，有效降低社会物流成本。
郑圣刚举例，湖南省岳阳市城陵矶探索出一条优化水铁联运降低物流成本的成功且可复制推广的道路，具体做法是：同比例降低港口费用和铁路运费；双方调度合署办公，共享船期信息、货物信息和铁路车辆信息；同步改造设备和改进作业方法，港口改造吊裝设备，安装皮带轮将货物直接运送装入铁路货车，铁路将检车工作由车站移至港口。
郑圣刚说：“这样使作业效益翻倍，由原来的港口装车每天7列提升至15列，大大降低了钢铁厂和发电厂的物流成本，为湖南省运煤保电提供了有力保障。”
2024年年初，湖南省委、省政府与广铁集团以“促进湖南铁路物流扩量增效”为主题开展联合调研，形成专题调研报告。湖南省发展改革委下发了《湖南省2024年铁路物流扩量增效工作要点》，强化运输结构调整，大力促进“公转铁”。
郑圣刚告诉中青报·中青网记者，2024年湖南省社会物流成本占GDP的比重，同比降了0.2个百分点，他觉得“非常不错”，看到了效果。
通过郑圣刚的建议，一些反映人民群众意愿的呼声正逐渐成为现实。交通运输部答复函表示，将会同有关部门围绕推进交通物流降本提质增效有关要求，推动多式联运“一单制”创新发展；加快推进多式联运信息互联共享；推动企业合作建设集装箱循环共用服务体系。
交通运输部表示，吸收郑圣刚关于加快推进运输结构调整、发展多式联运的建议，稳步提升交通物流整体运行质效，持续推进大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”，提高多式联运“一单制”“一箱制”发展水平。目前，北方沿海主要港口煤炭集港已全部改为铁路和水运。铁路、水运在营业性货运量中的占比持续提升，多式联运组织模式加快推广应用。
中青报·中青网记者 林洁 来源：中国青年报
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