每日新闻网讯 近日,交通运输部发布公告,由长江三峡通航管理局主编的水运工程建设推荐性行业标准《长江三峡-葛洲坝水利枢纽过闸船舶安全检查规程》(以下简称《规程》),自2025年3月起正式施行。其中负责上行过闸船舶安检的三峡海事局临江坪海巡执法大队提出的“方程式安检”理念对《规程》的出台有着十分积极的作用。
三峡通航是长江黄金水道的咽喉要道和关键节点。三峡枢纽河段、通航建筑物的安全稳定运行事关重大。在守护三峡枢纽河段通航安全方面,船舶过闸安检发挥了不可或缺、不可替代、极其重要的源头、屏障与支撑作用。
“安检就像解方程式?做安检还能像解数学题一样?”在2022年3月,临江坪大队初次提炼出“方程式安检”这个理念时,即使一些资深安检员也感觉十分新颖。而在2023年3月,临江坪大队文化手册《方程式安检——寻找安检的正确答案》出版,大队安检员们在安检实践与总结中,不断验证着这个理念的科学与正确。
守护三峡枢纽河段的通航安全是试卷,社会是出卷人,而安检员则是答卷人。长江三峡通航管理局自2018年6月1日起,对过闸船舶实施100%安全检查。截止2024年6月1日,6年来,共检查船舶30万余艘次,发现并整改安全缺陷1.67万项,安检合格率由初期的88.9%逐年提升至98.5%,这是安检员交出的答卷。每一次安检,都是一次答题,30万余次安检凝练出“方程式安检”理念。
在临江坪大队的安检员看来,安检工作是一件非常严谨的事情,绝不是简单机械的重复,而是像推论数学题一样,要将某条具体的船舶进行抽丝剥茧般的抽象,然后代入安检知识进行处理。这就不仅仅要求安检员有着丰富的解题经验,也要求其要有严密的逻辑基础,这样才能形成一个严密的闭环,在专业、服务和廉政等各方面都能做到无懈可击。
做安检有规范,列方程有依据。考试有考纲,列安检方程式也要有依据,这个依据就是交通部的《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》《长江三峡水利枢纽过闸船舶安全检查暂行办法》,临江坪大队依照这个文件对过闸船舶进行安检的内容简称为‘安检6+3’。而在近期大队进行的过闸船舶精细化管理与服务工作中,相关依据则为三峡局的《2025年三峡枢纽河段过闸船舶精细化管理与服务工作方案》。
“现场安检员作为解题者,需要在复杂的现场环境中寻找安检依据并罗列出方程式,也就是寻找出依据1、依据2、依据3......再根据这些依据列方程式综合推断出过闸船舶安检结果为合格还是不合格。这其中少一个依据,或者没有列出正确的方程式,就很可能出现错误的安检判断。”
“每一次安检都是一次考试,考生容易犯的问题,安检员同样要注意,比如审题错误、考虑不周和漏题跳题,对应到安检就是业务能力不强、偏向性收集安检证据和选择性安检。对此,三峡海事局启用了行风廉政监督机制,外强本领,内强监督。大队长是监考老师,当班队长是阅卷老师,监督的是与行政相对人接触时的行风廉政,批阅的是安检时的业务水平。”临江坪大队大队长舒冬同志对“方程式安检”理念进行了形象说明。
方程式安检也是阳光安检的具象化,统一的安检尺度,让船方感受到公平与正义。过闸安检工作的最大廉政风险就在于选择性收集证据、选择性安检和偏向性安检。而方程式安检要求安检结果要用证据说话,所有安检内容都包括在安检‘6+3’项目中,每一个安检小项目都要依规执行,都要采取相同尺度,不能超纲超范围安检,从制度上避免偏听偏信。
对于复杂的“安检方程”,临江坪大队确立了一个合议制度,由大队领导班子和业务骨干组成5人合议群,共同答题。现场安检员会将收集的安检依据、安检判断等情况上报至工作群申请合议。合议群以少数服从多数的原则推断出最终意见,拒绝一言堂,将廉政风险扼杀在摇篮里。同时临江坪大队还确立了服务船方四项原则的规章制度,鼓励船方自查“安检方程式”,强化与大队的沟通联系,做到诚信通航。
“临江坪大队安检员常常和我们说安检就像解方程式,这个说法通俗易懂,我们认真翻看《安检自查指南》一书,果然发现每一个安检小项目都是有依据的,只要都做好了,安检就能合格,我们现在每次过闸前都会依规认真做好安检自查!”豫信货XX轮船长谈起“方程式安检”真是赞不绝口。
船舶过闸安检对于守护“大国重器”三峡枢纽的安全,发挥了重要的保障与支撑作用,是通航安全现场管理的有力抓手和防范化解安全风险的强大底气。而“方程式安检”理念的实践则督促着安检员不断提高自身的专业、服务与廉政水平,同时与船方形成了共同守护三峡枢纽河段通航安全的强大合力。 三峡海事局:谭之亮
编辑:曼妮 审核:同期声