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近年来，广东省广州开发区持续优化营商环境，创新金融服务，精简审批流程，为中小企业发展提供助力。一系列务实举措下，当地中小企业的科技创新能力不断增强，为推动粤港澳大湾区建设和经济社会高质量发展注入了动力。
截至今年10月，广东省广州开发区集聚中小企业4.8万家，其中高新技术企业超2500家、国家级专精特新“小巨人”企业超百家；全区80%以上的高新技术企业是中小企业，80%以上的发明专利、创新成果和新产品来自中小企业……
近年来，围绕创建“中小企业能办大事”创新示范区，广州开发区创新政策、务实服务，持续优化营商环境，激励广大中小企业坚持科技自立自强、参与粤港澳大湾区建设，当地中小企业的高质量发展之路越走越稳。
创新金融服务
提供资金支持
质谱仪可以用来做什么？形象地说，往100个标准游泳池那么大的湖里滴一滴墨水，质谱仪能检测出这滴墨水的存在。它用于观测“看不见的世界”，是现代科学研究的重要基础工具之一。
质谱仪在国外有近百年历史，而在广州禾信仪器股份有限公司创立之初，国内还没有具备自主知识产权的质谱仪。企业负责人周振介绍，在企业发展的不同阶段，广州开发区为企业提供了诸多帮助与扶持。
“2021年，企业建设的新基地主体结构即将封顶，急需支付当期建设工程款。正好银行提供了一笔5000万元的授信，但由于企业门牌号尚未办下，导致贷款无法发放。”周振回忆。广州开发区民营经济和企业服务局得知这一情况后，立即联络协调相关单位，启动信任审批加速办理完成，贷款发放问题迎刃而解。
中小企业在初创期和发展前期，往往规模小、底子薄，最需要扶上马、送一程。为此，广州开发区统筹协调各相关职能部门，积极为中小企业减负纾困。“‘从0到1’的技术创新很难一帆风顺，对我们这种一切从零开始的‘三无’团队来说更是艰辛。”迈普医学董事长袁玉宇说。
迈普医学的所谓“三无”，指的是2008年创立之初，团队无资金、无资源、无经验，便一头扎入高性能植入医疗器械领域。在帮助中小企业办成大事的探索中，广州开发区坚持创新驱动，持续助力中小企业科技创新。在迈普医学发展最艰难的时候，广州开发区留学人员科技创业资金、广州开发区领军人才项目启动资金陆续注入；上市阶段，黄埔人才引导基金又提供了长期股权投资支持，助力企业顺利上市。
在优化产业政策环境方面，广州开发区积极强化政策集成创新，出台“先进制造业2.0”“高质量发展30条”“专精特新10条”“定制化10条”“中小企业纾困10条”等政策措施。今年上半年，开发区累计兑现各级财政资金约22.61亿元，惠及企业3011家次。
“真金白银”的帮助，让当地中小企业高质量发展的信心不断增强。今年以来，以高新技术企业为主体的中小企业展现强大韧性，成为稳增长的生力军。统计数据显示，今年前三季度，广州开发区完成工业投资409.6亿元，其中技改投资167.8亿元、同比增长38.6%。
优化营商环境
保障公平竞争
在位于广州开发区的云埔街道辖内，汇聚着广州超1/4的国家级“专精特新”企业，此外还有省级“专精特新”企业28家、市级“专精特新”企业125家。
广州明珞装备股份有限公司是位于云埔街道的一家国家级专精特新“小巨人”企业。走进企业生产车间，智能装备生产线上的机械臂挥舞，精准地进行焊接、安装作业。如今，企业已累计形成1296项知识产权，为国内外300余家制造业龙头企业提供先进、高效的数字化智能制造生产线。
“企业能够展翅高飞，离不开公平竞争的市场环境。”企业董事长姚维兵告诉记者。
广州开发区每年组织多次“手拉手”产业链对接活动，不管是知名跨国企业，还是民营中小企业，同台亮相、公平竞争、洽谈合作。2015年，明珞装备独立研发的第三代多车型共线柔性总拼系统，以柔性、智能、高效等综合优势，在产业链对接活动中获得广汽本田等企业青睐，打破了白车身关键装备被国外企业垄断的局面。
为进一步支持中小企业发展壮大，广州开发区努力营造公平竞争的市场环境。今年初，广州开发区出台支持中小企业发展壮大的若干措施，提出常态化梳理智能制造、智慧城市、文旅、医疗等领域有市场需求的应用场景，组织发布应用场景“机会清单”，鼓励中小企业围绕清单提供解决方案，拓展市场空间。
此外，为更好指导企业进行海外维权，广州开发区知识产权局发布关于强化知识产权维权保护若干措施、海外知识产权风险防范和纠纷应对指南，梳理多种保护措施及援助渠道，精准推送公益性指导服务。
2020年5月，广州开发区联合人保财险落地知识产权海外侵权责任险，对为区内知识产权权利人、申请人投保知识产权保险的企业或机构，按投保费用的60%给予补贴，对企业开展国外知识产权维权行动并胜诉的，每年最高资助500万元。截至目前，广州开发区已有170家次企业投保该险种，总保额达3.12亿元。
精简审批流程
打造优势产业
康方药业有限公司是国内自主研发单克隆抗体药物的企业。在中新广州知识城建设大分子生物药商业化生产基地时，企业刚好赶上广州开发区出台“工业快批10条”2.0版。
广州开发区行政审批局局长王薇介绍，过去企业需要完成环评审批后才能申请排污许可，办理这两个事项耗时至少3个月；“工业快批10条”2.0版提出试点环评与排污许可融合审批、一次办结，企业只需提交一套材料即可同步办理环评和排污许可两个事项，至少节省2个月申报时间。
“融合审批后的办事流程更简洁明了，不仅节省了审批时间，还减少了办事次数，为我们的产品抢占市场赢得了先机。”康方药业运营总监王红艳说。
工程建设项目审批改革是广州开发区优化营商环境的重要抓手。2020年底，广州开发区推出“工业快批10条”，通过取消施工图审查、分阶段办理施工许可等举措，将项目审批时限平均压缩60%，筹建周期缩短6个月以上。“工业快批10条”2.0版在原有基础上再度精简流程，企业投资和建设便利度进一步提升。
“有求必应，无事不扰。”这是广州开发区众多企业家对营商环境的共同评价。作为广东省首个营商环境改革创新实验区，广州开发区营商环境改革不断升级，构建亲清统一的新型政商关系。
2021年10月，“中小企业能办大事”创新示范区落户广州开发区。“以前是‘人找政策’，现在是‘政策找人’。今后，企业无须主动申请，相关政府部门会提前将优惠政策信息与企业信息比对，自动推送短信至目标企业；企业只需点击一次确认领取，剩下的事情由政府部门完成。”广州开发区政策研究室副主任熊卫国说。
据介绍，“十四五”时期，广州开发区将建设万亿元级产业集群，高质量打造新型显示、汽车制造、生物医药与健康、集成电路四大新兴优势产业链。鼓励龙头企业延伸放大优势，当地同时将支持中小企业深耕细分领域关键技术，实现产业链供应链自主可控。
“我们将深入实施‘审批大提速、效率大提升’行动，切实为中小企业鼓劲、纾困、解难，当好企业发展的坚强后盾。”广州市委常委、广州开发区党工委书记陈杰说。
【责任编辑：吴闻达】
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