□ 法治日报记者 万静
春节将至，保健食品作为节令商品将迎来一波消费热潮。为倡导文明、健康、节约资源、保护环境的消费方式，针对保健食品消费，近日，国家市场监督管理总局发布通知，指导广大消费者树立健康、理性、绿色的消费理念，购买适度包装的保健食品，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。
商品过度包装是指超出了商品保护、展示、储存、运输等正常功能要求的包装，主要表现为包装层数过多、包装空隙过大、包装成本过高、选材用料不当等。市场监管总局会同工业和信息化部等部门制定发布的强制性国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB 23350-2021）已于2023年9月1日起实施，当中规范了31类食品、16类化妆品，包括保健食品在内的包装要求；规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法，有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。
市场监管总局专门提出建议：在保健食品消费方面，倡议消费者不要为了“面子”购买豪华包装的产品，同时，适量按需购买，不大量囤货，避免超过保质期后扔掉导致浪费；在保健食品生产方面，生产企业应使用简约包装，优化商品包装设计，减少商品包装层数、材料、成本，减少包装体积、重量，减少油墨印刷，采用单一材料或便于分离的材料；保健食品销售者也要细化采购、销售环节限制商品过度包装有关要求，明确不销售违反限制商品过度包装强制性标准的商品，并向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求。
市场监管总局建议，消费者一般可以通过“一看、二问、三算”，简单判断保健食品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装、包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断保健食品的包装是否超过4层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面，只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。
2022年9月，国务院办公厅印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，提出到2025年基本形成商品过度包装全链条治理体系，相关法律法规更加健全，标准体系更加完善，行业管理水平明显提升，线上线下一体化执法监督机制有效运行，商品过度包装治理能力显著增强。加大监管执法力度，加强行业管理，进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策，加强对电商、快递、外卖等行业的监督管理。强化执法监督，针对重要节令、重点行业和重要生产经营企业，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，依法严格查处生产、销售过度包装商品的违法行为；坚持线上线下一体化监管，建立健全对电商渠道销售过度包装商品的常态化监管执法机制。
春节期间烟酒糖茶等传统节令食品迎来销售高峰。为坚决制止浪费、过度包装等行为，响应市场监管总局通知和相关规定，近期多地市场监管部门开展了过度包装专项执法检查，着力推进营造适度包装、绿色消费的节日氛围。
上海市市场监督管理局对上海市生产领域和流通领域（含电商平台）的水果制品开展了商品包装物减量（过度包装）监督抽查，依据强制性国家标准《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等标准要求，对包装空隙率、包装层数、包装成本项目进行了检验，共抽样并完成检验30批次，其中合格24批次，不合格6批次，不合格发现率20%。对发现的不符合国家强制性标准要求的商品，市场监管部门已要求企业下架商品，并指导企业进行整改。
山东省东平县老湖市场监管所执法人员重点针对生产企业、大型商超、特产店销售的茶叶、水果礼盒等热销节令食品开展检查，紧盯这类商品易出现的过度包装问题，依据限制商品过度包装强制性国家标准的规定，检查商品的包装层数、包装空隙率、包装成本等是否符合要求，禁止出现贵金属和红木等贵重材料包装、商品包装层数与包装成本超标等违规情况，让商品“轻装上阵”。
陕西省铜川市市场监管综合执法支队近日在辖区内开展了商品过度包装专项检查。此次检查以大型商超经营的节日礼品、饭店酒楼的定制礼为主要检查对象，重点查看商品包装层数、包装空隙率、包装成本与销售价格占比等情况。检查中，执法人员向经营单位讲解了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等相关法律法规，指导经营者初步判断商品是否存在过度包装的情况，主动落实主体责任，严格履行进货查验义务，确保销售的商品包装合法合规。
此外，中国消费者协会发布消费提示，提醒广大消费者在春节期间消费不踩坑，特别是要抵制过度包装。中消协分析指出，商品过度包装不仅造成资源浪费和环境污染，也损害了消费者的合法权益，让消费者被迫承担不必要的支出。节约资源、保护环境是每一个人的责任，通过种种华而不实的“面子工程”带来所谓的“仪式感”消费，不符合节约资源、保护环境的消费方式，应当受到全社会的共同抵制。鼓励消费者践行绿色低碳的生活方式，追求文明、健康的生活理念，抵制商品过度包装、减少使用一次性用品，共同营造绿色、节约、环保的可持续消费环境。
责任编辑：李思佳
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